بودجه و اعتبارات شهرستان در گرو ثبت دقیق داده‌ها
ملایرنگار: تاکید فرماندار ملایر بر بسیج همه‌جانبه امکانات و هم‌افزایی بخشداران، دهیاران و رسانه‌ها برای راستی‌آزمایی میدانی در آبان‌ماه
به گزارش پایگاه تحلیلی‌خبری “ملایرنگار”، جلسه هماهنگی و برنامه‌ریزی سرشماری عمومی نفوس و مسکن شهرستان ملایر با محوریت شیوه نوین «ثبتی‌مبنا»، به ریاست دکتر کتابی، فرماندار ویژه شهرستان ملایر و با حضور آقای رفیعی‌میرزا، معاون آمار و اطلاعات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان، آقای جوان‌طلب، معاون فنی سرشماری در شهرستان، معاونان فرمانداری، بخشداران چهارگانه، شهرداران، دهیاران روستاهای هدف، مدیران بنیاد مسکن، ثبت احوال، کارشناسان فنی و اصحاب رسانه در سالن جلسات فرمانداری ویژه ملایر برگزار شد؛ نشستی راهبردی و چالشی که با هدف بازخوانی تجارب گذشته و ریل‌گذاری دقیق برای آینده توسعه و توزیع عادلانه اعتبارات شهرستان تشکیل گردید.
در این نشست، رفیعی‌میرزا، معاون آمار و اطلاعات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان، با تبیین تمایز بنیادین طرح جدید با سرشماری‌های دهه‌های گذشته، تصریح کرد: دیگر دوران تشکیل ستادهای پرهزینه، آمارگیری‌های کاغذی و خطاهای انسانی در ثبت دستی پایان یافته است. سرشماری جدید با روش «ثبتی‌مبنا» انجام می‌شود؛ به این معنا که پایگاه‌های جامع داده‌ای کشور (ثبت احوال، پست، نیروی انتظامی، سامانه‌های ملکی، خودرویی و اسناد) به یکدیگر متصل شده‌اند و مبنای آمار، ردپای زیستی و هویتی ثبت‌شده شهروندان در سامانه‌های رسمی است.
وی با اشاره به برنامه زمان‌بندی این طرح ملی افزود: فرایند اتصال منسجم و فراگیر پایگاه‌های داده دستگاه‌های اجرایی کشور از اول مهرماه کلید خورده و تا پایان مهرماه ادامه دارد. در گام دوم که حساس‌ترین بخش کار است، از اول تا ۳۰ آبان‌ماه، مأموران آمارگیر با حضور در مناطق هدف، به صحت‌سنجی و راستی‌آزمایی این داده‌ها در قالب کار میدانی خواهند پرداخت.
معاون آمار و اطلاعات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان با تاکید بر اهمیت سامانه ژئوکد (اتصال کد پستی به مختصات دقیق جغرافیایی) خاطرنشان کرد: آمارگیران مجهز به تبلت‌هایی هستند که بدون ثبت دقیق مختصات مکان، امکان ثبت داده‌های خانوار را نمی‌دهند. خوشبختانه طبق اعلام مدیرکل پست استان، پوشش کد پستی در شهرستان ملایر بالای ۹۸ درصد است و انتظار می‌رود شهرداران شهرهای تابعه روند پلاک‌کوبی را با جدیت کامل به پایان برسانند.
رفیعی‌میرزا در بخشی از سخنان خود به ریشه بسیاری از نارضایتی‌های مردمی و مطالبات شورایی پرداخت و هشدار داد: نظام بودجه‌ریزی و تخصیص سرانه‌های عمرانی و خدماتی کشور کاملاً بر پایه داده‌های سرشماری استوار است. مکرراً شاهدیم دهیاران و شوراها گلایه دارند که جمعیت واقعی‌شان بسیار بیشتر از سرانه تخصیص‌یافته است. ریشه این ناترازی‌ها دقیقاً در آمارگیری‌های ناقص گذشته نهفته است. اگر جمعیتی امروز از قلم بیفتد، جبران آن در جدول تخصیص بودجه سال‌های آینده عملاً ناممکن خواهد بود.
وی همچنین با تقدیر از سوابق درخشان ملایر و رتبه برتر استان در پایلوت جوکار، از به‌کارگیری نیروهای تماماً بومی در اجرای طرح خبر داد: تمام ۶ مأمور میدانی (۴ نفر در نقاط شهری و ۲ نفر در حوزه روستایی) و کارشناسان فنی از نیروهای بومی، متخصص و باتجربه ملایر انتخاب شده‌اند که آموزش‌های لازم را در دانشگاه پیام‌نور گذرانده‌اند. همچنین مهندس خدابخشی به‌عنوان کارشناس مسئول فناوری اطلاعات (IT) حوزه جنوب استان، پشتیبانی فنی پروژه را بر عهده دارد.
در ادامه جلسه، دکتر کتابی، فرماندار ویژه شهرستان ملایر، اجرای سرشماری نوین را یکی از زیربنایی‌ترین و حساس‌ترین ماموریت‌های مدیریتی شهرستان در سال جاری خواند و اظهار داشت: توسعه پایدار و مطالبه‌گری دقیق حقوق مردم شهرستان نیازمند پایگاه آماری بی‌نقص است. برای تسهیل و سرعت‌بخشی به این ماموریت، معاون برنامه‌ریزی فرمانداری و رابط ویژه شهرستان با استان تعیین شده‌اند تا تمامی ارتباطات بین‌بخشی و پشتیبانی‌ها را مدیریت کنند.
فرماندار ویژه ملایر با دستور اکید به تمامی دستگاه‌های اجرایی، بخشداران و شهرداران گفت: فرمانداری با تمام توان، تجهیزات ارتباطی، فضای اداری با اینترنت پرسرعت و امکانات لجستیکی مورد نیاز ستاد را تامین کرده است. بخشداران چهارگانه (مرکزی، سامن، جوکار و زند) و دهیاران موظفند با تمام ظرفیت پای کار بیایند.
وی همچنین با اشاره به نقش بی‌بدیل رسانه‌ها در تنویر افکار عمومی تاکید کرد: از اصحاب رسانه و خبرنگاران پرتلاش شهرستان، به‌ویژه همکاران رسانه‌ای و خبرگزاری‌ها می‌خواهم با تولید محتوای اقناعی، اهمیت این سرشماری را برای افکار عمومی تشریح کنند. موفقیت این طرح نیازمند همکاری و آگاهی کامل مردم است تا در هنگام مراجعه مأموران، مدارک هویتی نظیر کارت ملی و کد پستی معتبر را در دسترس داشته باشند.
بر اساس برنامه‌ریزی انجام‌شده، علاوه بر فرآیند ثبتی و سامانه‌ای، عملیات میدانی و راستی‌آزمایی در شهرهای ملایر، جوکار، ازندریان و علی‌آباد دمق و روستاهای هدف از جمله: حسین‌آباد شاملو، آورزمان، حسین‌آباد ناظم، حاجی‌آباد سامن، شیرین‌آباد، رضوان‌کده، ازناو، اوچ‌تپه، کمازان و جوزان به اجرا درخواهد آمد.
این نشست با بیان دیدگاه‌ها، پرسش‌ها و نقدهای صریح نمایندگان محلی و دستگاه‌های اجرایی همراه بود:
صالحی، دهیار روستای حسین‌آباد شاملو، با اشاره به نارسایی‌های آماری سال ۱۳۹۵ که به کسر ثبت بیش از ۱۵۰۰ نفر از جمعیت واقعی این منطقه انجامیده بود، گفت: روستاهای ما هنوز از کم‌شماری سال ۹۵ آسیب می‌بینند. برای جلوگیری از تکرار آن اتفاقات، با ثبت ۱۳۰۰ پلاک و کد پستی کاملاً آماده‌ایم و حاضریم نیروهای بومی را در کنار مأموران آمارگیر قرار دهیم تا حتی یک خانه و یک خانوار از قلم نیفتد.
در پاسخ به سوالی درباره ثبت ولادت‌های سال‌های اخیر (۳۲۱۶ واقعه در سال ۱۴۰۳، ۲۸۲۶ واقعه در سال ۱۴۰۴ و ۱۱۹۴ واقعه در ۵ ماهه نخست امسال) و احتمال مغایرت با محل سکونت ناشی از مهاجرت والدین، مسئولان آمار توضیح دادند که ملاک نهایی در روش نوین، نشانی زیستی و کد پستی متصل به پرونده سلامت و سامانه هویتی خانوار است، نه صرفاً محل صدور شناسنامه یا زایشگاه.
برخی نمایندگان بخش‌ها دغدغه ساکنان دومنظوره در روستاهای کوچک را مطرح کردند که پاسخ داده شد: داشتن «کد آبادی» معتبر از وزارت کشور ضامن شمولیت روستا در نظام آماری است و حضور یا عدم حضور فیزیکی با تطبیق داده‌های ثبتی پوشش داده می‌شود.
مدیر بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نیز با اشاره به اینکه ملاک اجرای طرح‌های هادی و تخصیص اعتبارات بهسازی، جمعیت بالای ۲۰ خانوار است، اعلام کرد: در حال حاضر از مجموع روستاهای شهرستان، حدود ۱۶۳ روستا بالای ۲۰ خانوار ثبت شده‌اند؛ در حالی که ارزیابی واقعی نشان می‌دهد روستاهای متعددی نظیر «پیرسواران» طی سالیان اخیر از این حدنصاب عبور کرده‌اند و سرشماری دقیق می‌تواند تعداد روستاهای مشمول اعتبارات را به ۱۸۰ روستا افزایش داده و عدالت توزیعی را محقق سازد.
سرشماری عمومی نفوس و مسکن سال جاری به شیوه ثبتی‌مبنا، صرفاً یک گردآوری عددی نیست؛ بلکه زیرساخت هندسه مالی، سهمیه آرد و سوخت، توسعه زیرساخت‌های بنیاد مسکن، ساخت مراکز درمانی و آموزشی، و اعتبارات دهیاری‌ها و شهرداری‌های ملایر برای یک دهه آینده است.
همان‌گونه که در نشست فرمانداری ملایر تاکید شد، تجربه پرنقص سرشماری‌های گذشته ثابت کرد غفلت از همراهی جامعه محلی، هزینه‌های جبران‌ناپذیری بر بدنه عمرانی شهرها و روستاها تحمیل می‌کند. موفقیت در میدان آبان‌ماه، مستلزم آن است که دهیاران و شوراها از تریبون‌های فضای مجازی و پیام‌رسان‌های محلی، اهالی را برای ارائه دقیق مدارک آماده کنند و شهرداری‌ها پرونده پلاک‌کوبی را ببندند؛ تا با ثبت قطعی موقعیت جغرافیایی و جمعیتی ملایر، حق و سهم واقعی جهان‌شهر ملایر در سفره بودجه کشور استیفا شود.
اخبار دیگر را بینید
توسعه کشتهای کمآببر و تثبیت برند جهانی “جیاس”
بدون نظر! اولین نفر باشید